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中共达州市中西医结合医院委员会 关于在全院开展“大学习、大讨论、大调研”活动的实施方案
作者:170 文章来源:不详 点击量: 更新时间:2018/6/7
      为认真贯彻落实《达州市卫生计生委员会关于开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》(达市卫发〔2018〕48号)精神,全面落实党的十九大和习近平总书记对四川工作的重要指示精神及市委、市卫计委工作部署,进一步凝聚思想共识,汇聚精神力量,加快推进“健康达州”建设,突出改革创新,实施健康扶贫。经院党委同意,决定在我院开展“大学习、大讨论、大调研”活动,现制定如下实施方案。
一、指导思想
   坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和习总书记对四川工作重要指示精神、市第四次党代会、市委四届五次全会精神,全面落实全国、全省、全市卫生与健康大会和省卫生计生委沈骥主任来达综合督导的讲话精神,全面开展“大学习、大讨论、大调研”活动是当前紧迫的政治任务,我院要通过深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动,站在新的起点推动我院各项工作全面发展,并进一步推动“健康达州”建设再上新台阶。
二、活动任务
    按照市卫生计生委统一安排部署,从4月下旬至9月底,紧扣党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”和市委“12335”总体部署,在全院开展“大学习、大讨论、大调研”三大活动,形成一批具有实效性、前瞻性、实践性的学习、讨论和调研成果,科学指导“健康达州”建设。
  (一)开展大学习。贯彻“学懂、弄通、做实”要求,采取集中学习与个人自学相结合,请进来辅导学习与走出去调研学习相结合等多种方式,带着信念、带着感情、带着使命、带着问题,围绕三大重点内容开展学习活动,做到学深学透,学以致用。
     1.深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。进一步深入学习党的十九大提出的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措和习近平总书记关于“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的重要论述,深刻把握党的十九大的鲜明主题;深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位;深刻把握过去五年历史性成就和历史性变革;深刻把握中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断;深刻把握我国社会主要矛盾的变化;深刻把握新时代中国共产党的历史使命;深刻把握决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的总体目标;深刻把握经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的重大部署和协调推进“四个全面”战略布局,把党中央提出的战略任务、政策安排、举措办法坚决落到实处;深刻把握全面从严治党的总体要求和主要任务,把党的政治建设摆在首位,坚持党对一切工作的领导;深刻把握党章修正案的新成果新要求,更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。深刻把握习近平总书记在全国卫生与健康大会的讲话精神,进一步把保障人民健康放在优先发展的战略位置,努力为人民群众提供优质、便捷、安全、惠民的医疗服务。
    2.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想四川篇和即将召开的省委十一届三次全会精神。深入学习省委书记彭清华同志在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班上的讲话精神,重点学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川历史方位、总体要求、第一要务、根本动力、开放格局、重中之重、价值取向、生态重任、法治保障和政治保证等10个方面的重要论述,深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的丰富内涵和实践要求,将其作为指导达州发展的强大思想武器,用以统领达州各项工作,推动幸福美丽达州加快建设。深入学习即将召开的省委十一届三次全会精神,深刻把握四川新时代发展思路、举措,用以指导达州未来发展。深入学习全省卫生与健康大会精神和沈骥主任“立足群众美好生活需求 加快推进健康四川建设”的重要讲话精神,深刻把握新时代卫生计生工作的新思路和新举措,推进我院医疗卫生服务高质量发展,深化医疗卫生体制改革,推动医院科技创新,优化医疗服务体系。
    3.深入学习市第四次党代会和市委四届五次全会精神。进一步认清达州发展的现实基础、市情特征和紧迫形势,深刻把握“12335”总体部署和“五项重点工程”的实质和内涵,聚焦全市发展大局,拓展学习经济发展新常态、“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念、供给侧结构性改革、乡村振兴等新知识新理论,深入了解川陕革命老区振兴发展核心示范区建设、国家天然气综合开发利用示范区建设等相关政策,切实提高政治站位,在学思践悟中深化认识,提升全市领导干部驾驭形势、把握政策、推动发展的能力和水平,奋力开启幸福美丽达州建设新征程。深刻把握全市卫生与健康大会精神,紧紧围绕我院2018年11项重点工作,进一步解放思想、厘清思路、协调配合,努力提升我院的医疗服务与质量水平,奋力开创我院各项工作发展新局面。
通过大学习,引导全院党员领导干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚定维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实把思想行动统一到习近平总书记讲话精神上来。
  (二)开展大讨论。在深入学习的基础上,通过党委专题学习会议、中心组学习会议、支部委员会、党小组会、支部党员大会等方式,就如何落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,紧扣达州“加快发展、负重转型、追赶进位”的工作取向,聚焦省委书记彭清华同志在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班上讲话提出的六个方面的问题并结合医院发展实际开展大讨论,进一步解放思想、凝聚共识、推动发展。
    1、围绕“抓党建,转作风”开展讨论
党的十九大把党建工作摆在了更重要的位置,明确指出要坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党。医疗业务工作是医院工作主体,而党的建设工作则是完成业务工作的思想组织保证。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,强化党性观念、党员意识,把握正确发展方向,调动广大干部职工的积极性,激发党员斗志、振奋精神,转变作风,解决矛盾,克服困难,保证业务工作的顺利完成。以“抓党建、转作风”为主题,通过党委中心组学习、总支支部讨论等方式,查找党建工作开展不足,找准作风纠正对策,探索创新思路,为下阶段党建工作的开展打好基础。
    2、围绕“打好健康扶贫攻坚战”开展讨论。
党的十九大对扶贫工作提出了“坚决打赢脱贫攻坚战”、“实施健康中国战略”新目标,结合医院当前帮扶工作,要贯彻落实党的十九大报告精神,严格落实党中央及上级党委的部署要求,把扶贫大事当“家事”,把扶贫对象当“家人”。作为医疗卫生行业,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以坚决打赢脱贫攻坚战为核心,坚持问题、目标、效果精准导向,坚持地域、机构、人员精准覆盖,坚持观念、技术、管理精准下沉,充分发挥对口支援“传帮带”作用,促进深度贫困村卫生室和所在乡镇卫生院医疗卫生事业发展,满足人民群众日益增长的健康需求。通过下基层、摸实情,办实事、解民忧、增感情,不断激励广大医务人员和党员干部立足本职创先争优,着力帮助解决群众生产生活中的实际困难,尤其是看病难、治病难等民生问题,尽量化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。
    3、围绕构建风清气正的医院环境开展讨论。
立足构建风清气正的医院环境,讨论如何建设积极健康的医院廉政文化,用先进文化抵御腐朽落后文化的侵蚀,让党员干部牢固树立“四个意识”。讨论如何落实从严治党要求,持之以恒纠正“四风”,净化干事创业医院环境,为医院持续健康发展创造良好条件。把反腐倡廉、案件防范工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责,真正做到“两手抓、两手硬”,使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度,按照廉洁自律的各项规定,增强公仆意识,廉洁意识,坚决抵制腐朽思想的侵蚀,构筑拒腐防变的思想道德防线。持之以恒抓好作风建设,深入落实中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府十一项规定精神,持续用力正风肃纪,整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题等情况。加强执业法制意识和职业道德意识的全方位教育,增强全院职工反腐倡廉的自觉性,营造了风清气正的干事、创业环境,并将廉洁文化融入医院文化建设中,使廉洁理念深入人心,形成人人思廉、人人践廉的浓厚氛围,以促进医院和谐持续发展。
    4、围绕“突出特色优势”开展讨论
习总书记在十九大报告中提出“坚持中西医并重,传承发展中医药事业”,这对中医药发展明确了新定位、新要求和新任务。寄托着以习总书记为核心的党中央对中医药事业发展的更高期待,也体现了党中央对中医药发展的高度重视。我院要大力加强中医特色项目建设。近年来,我院突出中医特色,狠抓专科建设,按照“院有专科、科有专病、病有专药、人有专长”的目标建设中医特色专病专科。现已建成和在建4个省级中医重点专科,1个达州市目前唯一在建的国家级中医重点专科。下一步,我院将大力发展中医药适宜技术,进一步狠抓中医特色项目,打造中西医结合特色,进一步提高危急重症、疑难复杂疾病的诊疗服务能力。找准各专业的中西医结合技术切入点,并根据专业自身特点属性,作出中西医结合重点科室和二线科室发展规划,突出“人无我有、人有我强”的特色优势。
    5、围绕调整结构开展讨论。
近年来,国家陆续推出抗菌药物临床使用整治、分级诊疗、例均费用控制、三医监管等宏观管控政策,在做大服务量的同时,有效经济收入增加及顺势调整各种结构就凸显重要。2018年,在上级主管部门各项红线原则内,将通过增加国产药品使用率和增加中药、院内制剂使用率压缩药品比例到28%以下;广泛开展康复、中医药适宜技术提升治疗收入比例;严格执行诊疗规范、临床路径提升检查收入比例;规范材料临床应用行为,增加国产材料临床使用率,压缩材料比例到15%以下;探索各临床科室之间特别是外科系统内的沟通合作机制,在门诊、住院患者例均费用控制在要求范围内的前提下,研究合理的门诊、住院患者费用结构方案,增加服务人次来增加医院有效收入;加强行后成本管控,压缩运营成本。在调整经济结构的同时,同步完善临床科室发展梯队建设调整业务结构,引进培养高端人才、完善专业人才梯队建设调整人才结构,为医院良性高质发展提供可持续的动力支撑。
    6、围绕加强规范管理开展讨论。
无规矩不成方圆,医院的品质口碑在于其内部的良好架构、良性机制和员工的职业素质。2018年1月,我院已将新修订的三定方案上报组织部门(待批复),对领导班子结构、行后管理部门、临床科室设置重新调整和划分,对中层管理干部的产生程序进行规范,严格执行院科两级管理制度,压实中层干部管理责任,提升中层干部管质量、管安全、管业务、管行为的管理能力;全面修订医院的规章制度、岗位职责,制定各类相应可操作可考核的管理办法,做到人岗相适、各归其位,按规矩按规则有序运转;严肃劳动纪律,特别是上下班、请休假、值班制度,将用一段时间的硬约束改变工作人员“松、懒、散”的现状。
  (三)开展大调研。坚持问题导向、破题指向,本着总结经验、发现问题、解决问题的原则,深入患者、深入群众、深入基层职工、深入临床一线、深入患者家属,围绕发展瓶颈、制度瓶颈、民生瓶颈,扎实开展大调研活动。院党委班子成员要主动深入困难大、矛盾多,情况复杂、职工意见多的临床科室实地调研,摸清实情、找准症结,注重定性和定量结合、宏观和微观结合、动态和静态结合,由表及里、由此及彼地进行思考分析,提出实实在在的工作路径和具体举措,形成一批时效性强、针对性强、操作性强的调研成果,为科学决策服务。
        1.1个综合性调研课题。紧紧围绕“提升医院医疗服务能力”开展调研,形成一个综合性调研报告报市卫计委。
        2.5个开放性课题调研。院领导班子成员每人负责承担一个或多个调研课题,课题根据我院实际情况确定。(附件2)
        3.开展实地调研。分管领导深入临床一线医护人员和患者及患者家属开展调研,调研主要采取问卷调查、科室走访、召开座谈会、网上调查等方式进行。在开展重点课题调研的同时,了解职工深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神情况;了解职工学习贯彻市第四次党代会和市委四届五次全会精神情况;掌握各科室发展现状、存在的问题;了解患者及患者家属的建议和诉求。
        4.形成调研成果。分管领导深入临床各科室,走访调查,形成第一手资料,撰写高质量的调研报告,真正体现实际,反映实情,科学指导医院各项工作开展。调研报告形成后,经主要领导审签后报市卫计委。
三、活动安排
整个活动分两个大阶段。
    第一阶段:省委十一届三次全会召开前(4—6月)
        1.5月下旬,制定开展“大学习、大讨论、大调研”活动的实施方案,成立活动领导小组,全面启动“三大”活动。
        2.4—6月,集中深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动。学习、讨论、调研活动中做到既独立又交叉,既要开展独立的集中学习和自学、开展独立的专题讨论、专题调研,又要将讨论融入学习中,将学习、讨论融入调研中。
   第二阶段:省委十一届三次全会召开后(7—9月
        1.7月上旬,结合学习、讨论省委十一届三次全会精神,进一步修改完善调研报告,形成成熟的研究成果;7月中旬,召开会议专题研究各调研组的调研报告;7月下旬,汇编调研成果,形成调研情况综合性报告和课题研究成果报市卫计委。
        2.7—8月,结合学习贯彻省委十一届三次全会精神,继续开展“大学习、大讨论、大调研”活动,综合运用学习、讨论、调研成果,指导推动工作实践。
       3.9月10日前,总结“大学习、大讨论、大调研”活动开展情况,形成“大学习、大讨论、大调研”活动总结报告报市卫计委。
四、活动要求
要把开展“大学习、大调研、大讨论”活动作为当前一项管总的紧迫的政治任务,切实加强领导,精心组织,周密安排,抓好落实。
  (一)强化组织保障。成立“大学习、大讨论、大调研”活动领导小组,由院党委书记杨清同志任组长,其他领导班子成员为副组长,各总支、支部书记、行政职能科室负责人、临床科室主任(负责人)、护士长为小组成员。领导小组下设办公室在党委办公室,负责统筹协调活动的组织实施,领导小组办公室下设“大学习”“大讨论”“大调研”三个工作小组。要把活动列入重要议事日程,进行专题研究,采取有力措施,分步骤推动活动扎实开展。要把活动开展与日常工作统筹起来,做到两促进、两不误。
  (二)强化工作责任。医院“大学习、大讨论、大调研”活动在领导小组领导下开展工作。“大学习”活动由何运红同志负责具体组织实施并报告总结;“大讨论”活动由周燕同志负责具体组织实施并报告总结;“大调研”活动由吕燕同志负责具体组织实施并报告总结,院党委办公室汇总后上报市卫计委。活动中对市卫计委的对接联络由何运红同志负责;活动信息和宣传由周燕同志负责;月综合情况汇总由吕燕同志负责;活动督导由匡薇同志负责。
  (三)坚持实事求是。紧密联系实际进行大学习、大讨论,发扬求真务实作风开展大调研,把调查研究贯穿于决策和执行全过程,深入全面掌握第一手材料,实事求是反映情况,加强综合研究形成正确结论。
  (四)强化氛围营造。由院党委办公室负责统筹新闻媒体、网络平台和信息专报、宣传栏等宣传报道,通过全方位、多层次、多角度的宣传报道,全面展示“大学习、大讨论、大调研”活动的开展情况及成效,营造浓厚氛围。
  (五)强化督促指导。要以从严从实作风开展“大学习、大讨论、大调研”活动,不能简单以做了多少笔记、写了多少文章来应付了事。活动督查组要采取巡回检查、专项督查、随机抽查等多种形式,加强督促检查,对组织不力、敷衍塞责、效果不好的,要严肃批评、严肃问责。8月31日前,各科室、各支部要形成本科室、本支部的活动成果报告并报送院党委办公室。
  (六)严明工作纪律。要认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定及实施细则精神和市委市政府十一项规定及实施细则要求,力戒形式主义、官僚主义, 力戒蜻蜓点水、走马观花,特别是院班子成员要做好表率。
  (七)要加强成果转化。在形成调研成果的同时切实抓好转化落实,在捍卫核心、围绕中心、凝聚人心上主动作为。对于需要院党委解决的问题和需要其他部门配合解决的问题,要及时反映,努力争取,主动沟通协调解决。对于需要上级主管部门帮助解决的问题,要及时报告,取得工作上的指导。对于发挥自身主观能动性能够解决的问题,要积极主动予以解决。
 
附件:
1、达州市中西医结合医院“大学习、大讨论、大调研”活动领导小组成员名单
2、调研课题目录
 
 
附件1
 
达州市中西医结合医院“大学习、大讨论、大调研”活动领导小组成员名单
 
组  长:   杨  清        党委书记
副组长:   苏晓川        党委副书记、院长
           罗  云         党委委员、副院长
           王  毅        党委委员、副院长
           李小计        党委委员、纪委书记
           张小飞        副院长
           成  员:   各总支、支部书记
行政职能科室负责人
临床科室主任(负责人)、护士长
领导小组下设办公室在党委办公室,牵头责任活动的组织推进,谢志翔同志兼任办公室主任,办公室工作人员何运红、周燕、吕燕。领导小组办公室下设“大学习”“大讨论”“大调研”三个工作小组,“大学习”工作小组由何运红同志任组长,统筹推进大学习活动;“大讨论”工作小组由周燕同志任组长,统筹推进大讨论活动;“大调研”工作小组由吕燕同志任组长,统筹推进大调研活动。
 
 
 
附件2
调研课题
 
1、“党建和意识形态工作”课题
负责领导   杨  清
2、“中医特色建设”课题
负责领导   罗  云
3、“临床急需基础设备配备”课题
负责领导   王  毅
4、“医院廉政风险点管控机制”课题
负责领导   李小计
5、“规范化管理”课题
负责领导   张小飞